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7月15日，由全國工商聯(lián)環(huán)境商會主辦，以“回眸與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題的“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”在北京國家會議中心拉開帷幕。
環(huán)境保護部副部長黃潤秋出席論壇開幕式并致辭。
各位來賓，女士們、先生們，朋友們，大家上午好!
非常高興參加“2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，值此環(huán)境商會成立十周年之際，我謹代表環(huán)境保護部對“2017年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”的舉辦表示熱烈的祝賀!向長期以來關心支持中國環(huán)境保護事業(yè)的社會各界人士表示衷心感謝!
本次論壇以“回顧與前瞻：環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐綠色發(fā)展”為主題非常有意義。今天我就新形勢下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)與綠色發(fā)展這一話題與大家進行交流探討。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，習近平總書記多次對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護做出重要的指示和批示，提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了歷史性的變化，全局性的變化。
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，立足平衡發(fā)展需求和資源環(huán)境有限供給之間的矛盾，著力解決當前生態(tài)環(huán)境保護的突出問題，把綠色發(fā)展作為“十三五”乃至今后更長時間發(fā)展的重要理念，為全面推進小康社會，以及全球生態(tài)安全提供了有力的政策支撐。
習近平總書記5月26日主持中央政治局第四十一次集體學習時強調(diào)，推動綠色發(fā)展方式和生活方式，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境，堅決摒棄損壞生態(tài)破壞的發(fā)展模式，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟增長的做法，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點，成為展現(xiàn)我國良好形象的乏力點。這一重要講話，凸顯了環(huán)境保護在國家發(fā)展全局中的重要性，成為指導我們正確處理發(fā)展與保護的關系，推動綠色發(fā)展的方向、指南和根本。
在習近平總書記生態(tài)文明建設重要戰(zhàn)略思想的指引下，一系列開創(chuàng)性、長遠性的穩(wěn)步工作正在穩(wěn)步推進，綠色發(fā)展初見成效，生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。2016年中國環(huán)境公報顯示，2016年全國338個地級以上城市，優(yōu)良天氣比例達到78.8%，比2015年上升2.1個百分點，京津冀、長三角、珠三角三個地區(qū)PM2.5與2013年相比下降都在30%以上，全國地表水一三類水體比例增加到67.8%，劣五類比例下降到8.6%，全國森林覆蓋率由本世紀初的16.6%上升到21.63%。
隨著實踐的不斷深入，中國生態(tài)文明建設的國際影響也在不斷的擴大，2016年在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會上，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動報告》，全面介紹了我國生態(tài)文明建設的指導原則、基本理念和政策舉措，向國際社會展示中國的生態(tài)文明建設卓有成效。
女士們、先生們，朋友們，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動綠色發(fā)展的有效途徑，既能為國民經(jīng)濟發(fā)展，新舊動能轉(zhuǎn)換提供新動力，發(fā)揮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的積極作用，又能增加生態(tài)產(chǎn)品的供給，提高人們的生活質(zhì)量，提升區(qū)域的品質(zhì)和競爭力，帶來更大的發(fā)展空間。同時，也為擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場化程度提供了大好的機遇。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)希望發(fā)展打開了廣闊的市場空間，簡政放權(quán)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大提供了源源不斷的活力和動力。
在改善環(huán)境質(zhì)量，推進綠色發(fā)展的事業(yè)中，環(huán)保部門和在座的環(huán)保產(chǎn)業(yè)參與者我們是天然的盟友，環(huán)保部門將會同有關部門，積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們將重點做好以下幾個方面的工作。
一是擴大有效的市場需求。
按照“十三五”環(huán)境質(zhì)量改革的目標和大氣、水、土壤 污染防治的要求，推動實施一批環(huán)境基礎設施的建設，工業(yè)污染治理，環(huán)境綜合整治等公共項目，推動形成統(tǒng)一開放的環(huán)保市場和公平競爭的環(huán)境，積極研究政策措施，建立完善的投融資平臺，推動多元治理模式，主動引導社會各界參與污染治理。
二是積極推進政府和社會資本合作的PPP模式。
推動中央財政專項資金，開發(fā)性金融資金，中央撥付的各類環(huán)保資金優(yōu)先支持環(huán)境保護與其項目的實施。會同有關部門圍繞環(huán)境基礎設施建設，區(qū)域環(huán)境綜合整治等建立重點推進項目庫。
三是鼓勵發(fā)展環(huán)境服務業(yè)。
堅持污染者付費，損害者擔責任的原則，不斷完善環(huán)境治理社會化、專業(yè)化服務的管理治理。建立健全第三方運營服務標準，管理規(guī)范績效評估和治理機制，鼓勵工業(yè)污染源治理。
四是規(guī)范環(huán)境服務市場，嚴格依法監(jiān)管環(huán)境服務市場。
對于故意不正常使用防治污染設施超標的人，篡改監(jiān)測結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，不僅要追究排污單位的責任，還要依法追究有關建設和運營單位的責任，并將其列入失信企業(yè)名單，推動其他部門和社會組織依法依歸進行環(huán)境監(jiān)測。并限制其參與政府購買環(huán)境服務，或政府委托的項目。
五是推廣先進適用技術(shù)和生態(tài)化治理技術(shù)。
定期發(fā)布國家先進污染防治示范技術(shù)名錄，建立信息共享平臺，及時向社會公布有關技術(shù)信息，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強揮發(fā)性有機物、VOCs治理、污染地塊和土壤修復等領域先進適用技術(shù)的先進交流和試點示范，為企業(yè)提高治污效率，降低治污成本提供指導。
六是創(chuàng)新環(huán)保政策，堅持立項約束和縱向激勵并重。
推行環(huán)保聯(lián)合組制度，制定環(huán)保聯(lián)合組標準和統(tǒng)一標示，發(fā)表環(huán)保領導者產(chǎn)品名單，給予名譽降低和政策極力，推動以綠色生產(chǎn)、綠色采購和綠色消費為重點的綠色供應鏈環(huán)境管理，以政府企業(yè)綠色采購和公共綠色消費為引導，促進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。
女士們、先生們，朋友們，總結(jié)過去，展望未來，當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展正迎來難得的歷史機遇，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式需要政府、企業(yè)、行業(yè)組織和全社會的攜手奮斗。讓我們共同努力建設天更藍，山更綠，水更清，環(huán)境更優(yōu)美的“美麗中國”，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興、中國夢做出新的貢獻，用實際行動迎接黨的十九大勝利召開。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，謝謝大家!
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