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原定于今年6月30日之前徹底清除的“地條鋼”，在最近國務院的督查中被發現又有死灰復燃的跡象：根據群眾舉報和督察組暗訪的結果，在天津、湖南等地，依然存在部分企業頂風作案，在如此嚴厲的查處地條鋼風口進行秘密生產。
針對這一問題，近日國務院總理李克強做出重要批示：取締“地條鋼”、化解過剩產能要堅定不移推進，防止死灰復燃。對頂風作案的要堅決依法嚴懲，對監管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。
2017年上半年的這輪鋼鐵去產能工作中，清理地條鋼成為一項關鍵的行動。在中鋼協于7月28日召開的一次會議中，工信部原材料工業司巡視員駱鐵軍表示，上半年去產能尤其是取締“地條鋼”成績顯著，去產能的成果是在規范市場秩序，強制退出“隱形產能”的基礎上實現的。
對頂風作案的“地條鋼”嚴懲不貸
“地條鋼”的頑固，在近期的中央督查行動中得到顯現。
在第四次大督查期間，國務院第一督查組在天津根據群眾舉報線索突擊暗訪，發現2家企業仍在違規生產;國務院第十二督查組在湖南對已拆除“地條鋼”設備的企業實地核查時，發現1家企業將3臺“地條鋼”生產設備移回原位，試圖恢復生產。
在督查組通報當地政府之后，天津市、湖南省高度重視，立即整改。天津市按“四個徹底”要求隨即開展專項集中整治工作;湖南省啟動省、市、縣三級聯合調查，立即將“地條鋼”生產設備拆除切割，并在全省開展全面排查。同時，兩地啟動問責機制，對有關區縣、部門和仍在頂風違規生產“地條鋼”的企業，依法依規嚴肅查處問責。
針對國務院第四次大督查實地督查發現個別地方仍有企業頂風違規生產“地條鋼”問題，中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示強調，督查工作就是要盯住重點問題持續不懈抓。取締“地條鋼”、化解過剩產能要堅定不移推進，防止死灰復燃。對頂風作案的要堅決依法嚴懲，對監管不力的要嚴肅問責，務必做到令行禁止。
技術提升的新機遇
在冶金工業規劃研究院院長李新創看來，鋼鐵業此次整治最突出的亮點就是“不能新增產能”。李新創表示，要堅決徹底去除那些游離于國家統計范疇以外無序競爭的工頻爐、中頻爐生產的“地條鋼”產能，扶優去劣。
“地條鋼的徹底退出是好事，同時也暴露出大量的廢鋼資源棄而不用，甚為可惜。”徐向春舉例說，6月份廢鋼出口暴增至20萬噸。
就此，中國電爐鋼冶煉專家朱榮認為，以廢鋼為原料的電爐鋼冶煉生產是國際鋼鐵行業發展大趨勢，如美國電爐鋼比例達到70%，日本達到40%以上，而中國僅6%左右，可見中國還有巨大的發展潛力。
“發展電爐鋼冶煉，必須堅決取締‘地條鋼’，去除與規范企業搶資源、搶市場的工頻爐、中頻爐‘地條鋼’產能。”據趙喜子估計，目前“地條鋼”產能不少于1.2億噸，產量不少于7000萬噸，如果把7000萬噸“地條鋼”產量全部砍掉，每年可以減少1.2億噸鐵礦石進口，騰出7000萬噸廢鋼給優勢企業，既節能又環保。
十年前的鋼廠只要埋頭擴產就能賺錢，建得越快，賺得越多，而今這樣的機會早就一去不復返了，那些曾經風光無限的鋼企卻陷入負債累累的窘境中。
從2003年開始，中國鋼鐵業經過數十年的合縱連橫，成就了一批鋼鐵大佬，但也將更多的中小鋼企置于了生死邊緣。過去鋼鐵行業的“野蠻生長”，注定了當前的陣痛是無法避免的。
到今年上半年，去產能超過了2億噸，其表現是行業的經營狀況大幅好轉，如噸鋼的利潤可達600-700元，有的鋼廠接近一千塊錢。
與供給側改革相互呼應，目前的鋼鐵業也處于歷史上罕見的景氣狀況，帶動相關行業價格出現輪番上漲。更重要的還是，銀行等金融機構對煤炭、鋼鐵等過剩產能行業的債務風險，似乎也得以緩沖。
去產能雖然取得了顯著成績，但需解決的問題仍在。
“去產能是全國性的，不應只由河北承擔。”近日有河北鋼企發出了“不公平”的抱怨，當河北不折不扣地去產能時，東部某省的鋼鐵產能反而增加了1500萬噸。除此之外，部分鋼企還對環保方面的公平性表示不滿。有報道援引河北國有鋼廠負責人的話稱，合規企業生產一噸鋼的環保成本約為150-200元，但環保執行較差的企業成本則僅為40-50元/噸。
公平性之外，資金問題也成為鋼企的心病之一，包括不到位的補償資金和企業因縮減產能面臨的資金難題，鋼企因此過上了如履薄冰的日子。在采訪中，一些鋼企負責人抱怨說，有關部門制定鋼鐵去產能目標時，將50噸以上的大電爐一概判定為去產能對象，不可取。
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