中國積極支持非洲應(yīng)對氣候變化的相關(guān)努力，推動非洲清潔能源合作項目實施。圖為近日在中非共和國首都班吉附近的賓博市拍攝的薩卡伊光伏電站的升壓站。這座由中國援建的光伏電站極大緩解了中非共和國用電難的現(xiàn)象。 新華社記者 羅 毓攝
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氣候變化及其負面影響是全人類共同面臨的迫切問題和嚴峻挑戰(zhàn)。非洲作為發(fā)展中國家最集中的大陸，在適應(yīng)及減緩氣候變化合作中采取了多種應(yīng)對舉措，作出了巨大努力。中國與非洲在應(yīng)對氣候變化進程中不斷加強協(xié)調(diào)與合作，有效提升了非洲應(yīng)對氣候變化的韌性和能力。
合力應(yīng)對氣候變化，關(guān)系到人類的未來。今年11月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)將在埃及濱海城市沙姆沙伊赫舉行，目前籌備工作正在有序進行。埃及總統(tǒng)塞西強調(diào)，埃及熱切希望在COP27會議期間傳達出非洲大陸的愿望，推動非洲大陸與各方切實加強合作，助力非洲在應(yīng)對氣候變化問題上取得質(zhì)的飛躍。
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專家指出，非洲在應(yīng)對全球氣候變化中具有重要作用。國際社會應(yīng)為非洲國家的相關(guān)努力提供必要支持，特別是發(fā)達國家應(yīng)切實履行出資義務(wù)，加大對非洲國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持，共同推動非洲可持續(xù)發(fā)展。
氣候變化帶來諸多負面影響
氣候變化已成為非洲自然生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。今年以來，非洲多國遭遇了嚴重的氣象災(zāi)害。1—2月，強熱帶氣旋襲擊了馬達加斯加、莫桑比克和馬拉維等國，造成上百人遇難，眾多房屋和公共設(shè)施受損；4月，南非東南部沿海地區(qū)普降大雨，引發(fā)嚴重洪水與山崩，造成數(shù)百人死傷，電力和供水服務(wù)中斷，非洲最繁忙港口之一德班港因基礎(chǔ)設(shè)施遭破壞而一度營運中斷；6月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織表示，非洲之角地區(qū)受持續(xù)嚴重干旱影響正面臨饑荒擴大的風險，急需人道主義援助。
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贊比亞氣象學(xué)家繆拉科·卡比薩表示，過去30年贊比亞一直飽受氣候變化帶來的負面影響，最明顯的是氣溫上升和降雨量減少，農(nóng)業(yè)部門遭遇諸多困難。埃及《共和國報》稱，去年夏季極端氣候事件明顯增多，致使埃及橄欖園和芒果農(nóng)場產(chǎn)量大幅下降。此外，埃及約22%的人口居住在地中海沿岸地區(qū)，面臨海平面上升的威脅。聯(lián)合國難民署稱，薩赫勒地區(qū)的氣溫上升速度是全球氣溫上升平均水平的1.5倍，氣候變化問題加劇了當?shù)貙Y源的爭奪，更多人被迫流離失所。
相關(guān)報告顯示，非洲大陸應(yīng)對全球氣候變化能力較弱，海平面上升速率、冰川退縮率高于全球平均值。世界氣象組織《2020年非洲氣候狀況》報告顯示，非洲東部僅存的冰川可能到2040年完全融化，其中肯尼亞山的冰川預(yù)計在2030年就會完全消融。
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氣候變化給非洲大陸的經(jīng)濟、社會、生態(tài)帶來諸多負面影響：水文、植被等變化加速了蟲媒疾病傳播，影響人類健康和農(nóng)業(yè)發(fā)展；一些地區(qū)人口被迫遷徙，產(chǎn)生“氣候難民”問題；水資源缺乏和糧食安全問題不斷加劇，更多人口可能陷入極端貧困。據(jù)估計，如果不采取適當?shù)膽?yīng)對措施，2030年非洲將有多達1.18億極端貧困人口面臨干旱、洪水和極端高溫的威脅。非洲開發(fā)銀行行長阿德西納表示，氣候變化每年給非洲帶來70億至150億美元經(jīng)濟損失，“非洲別無選擇，只能應(yīng)對氣候變化”。
非洲國家相關(guān)努力獲得肯定
近年來，非洲國家積極采取舉措努力適應(yīng)及減緩氣候變化影響，獲得高度肯定。摩洛哥穆罕默德六世大學(xué)綜合理工學(xué)院學(xué)者維克多·昂格瑪表示，平均而言，非洲國家已將其年國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右用于支持減緩氣候變化的各項措施。在推動全球氣候議程方面，55個非洲國家中有53個簽署并批準了《巴黎協(xié)定》，提交了國家自主貢獻目標，并在清潔能源、土地利用、森林保護等領(lǐng)域采取了一系列行動。
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在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，非盟與近50個非洲國家制定了清晰的能源轉(zhuǎn)型目標，努力構(gòu)建各國現(xiàn)代低碳、經(jīng)濟適用的清潔能源體系。肯尼亞計劃在2030年實現(xiàn)100%清潔能源供電，地熱能的開發(fā)將幫助該國到2030年減少32%的碳排放量；摩洛哥計劃到2025年實現(xiàn)可再生能源占比超過52%，其太陽能產(chǎn)業(yè)每年可減少超過76萬噸的碳排放量；埃及正通過一系列行動展現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的承諾，包括啟動2050年國家氣候變化戰(zhàn)略，發(fā)行中東北非地區(qū)首個主權(quán)綠色債券等。
在土地利用領(lǐng)域，塞拉利昂農(nóng)民放棄傳統(tǒng)的刀耕火種方式，轉(zhuǎn)而在沼澤地里種植水稻，大大減少了燃燒所產(chǎn)生的污染排放。在薩赫勒地區(qū)，10個非洲國家正在種植樹木，筑起“綠色長城”，努力實現(xiàn)到2030年恢復(fù)可利用土地面積達1億公頃的目標。
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一些非洲國家還加入森林保護的國際合作項目。位于大西洋沿岸的加蓬森林覆蓋率超過88%，每年可吸收二氧化碳超過1億噸。去年6月，加蓬獲得了由聯(lián)合國信托基金“中非森林倡議”所提供的1700萬美元資金，成為首個因保護境內(nèi)熱帶雨林而獲得資金補償?shù)姆侵迖摇＜优盍謽I(yè)部長李·懷特表示：“我們正試圖為高雨林覆蓋率的國家提出一種新發(fā)展模式，既能保護森林，又能推動我們發(fā)展。”
國際社會提供支持至關(guān)重要
聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，非洲國家身處氣候變化巨大影響的最前沿，國際社會為非洲應(yīng)對氣候變化提供支持至關(guān)重要。“我鼓勵所有國際合作伙伴挺身而出，為非洲氣候適應(yīng)加速計劃作出支持承諾。”
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喀麥隆著名學(xué)者羅德里格日前撰文稱，如何統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展與應(yīng)對氣候變化，仍然是發(fā)展中國家面臨的難題。“發(fā)達國家已實現(xiàn)較高水平的發(fā)展，在應(yīng)對全球氣候變化進程中應(yīng)負主要責任。而大多數(shù)非洲國家仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化的初級階段，需要面對經(jīng)濟增長與人口增長帶來的雙重挑戰(zhàn)，同時還要承受與發(fā)達國家?guī)缀跸嗤膰H氣候政策限制，這是不公平的。”
全球適應(yīng)中心的報告指出，西方國家要為全球氣候變化造成的大部分損失負責，發(fā)達國家應(yīng)兌現(xiàn)其向發(fā)展中國家每年提供1000億美元氣候融資的承諾，并盡快填補非洲國家應(yīng)對氣候變化所需的巨大資金缺口，這一數(shù)字到2030年預(yù)計將達到2650億美元。昂格瑪呼吁，非洲國家的訴求不能只是被聽到，而應(yīng)當真正影響國際議程。非洲應(yīng)對氣候變化，離不開全球減排行動的整體框架和國際社會的大力支持。
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一直以來，中國積極支持非洲應(yīng)對氣候變化的相關(guān)努力。去年底，中非合作論壇第八屆部長級會議上通過《中非應(yīng)對氣候變化合作宣言》，呼吁國際社會務(wù)必采取行動，邁出決定性步伐，積極應(yīng)對氣候變化，共同支持埃及代表非洲國家舉辦COP27。繼“八大行動”中的綠色發(fā)展行動之后，綠色發(fā)展工程作為“九項工程”之一列入《中非合作2035年愿景》首個三年規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，中國將為非洲援助實施10個綠色環(huán)保和應(yīng)對氣候變化項目，支持“非洲綠色長城”建設(shè)，在非洲建設(shè)低碳示范區(qū)和適應(yīng)氣候變化示范區(qū)。
埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴大學(xué)教授科斯坦蒂諾斯表示，在南南合作和共建“一帶一路”框架下，非中雙方進一步深化應(yīng)對氣候變化交流合作，加強綠色發(fā)展合作。中國積極推動非洲清潔能源合作項目實施，支持非洲國家更好利用可再生能源，助力提升非洲實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程及可持續(xù)發(fā)展目標的能力。
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